Представлены результаты анализа аудио-видео фиксации в судах

Внедрение аудио-видео фиксации (АВФ) в судах – важный этап в цифровизации судебной системы Кыргызской Республики. В то же время в публичном поле появляются сигналы о проблемах и недостатках системы. Гражданский союз в партнерстве с ОФ «Гражданская инициатива интернет политики» провели глубинное исследование, чтобы на примере города Бишкека изучить эти пробелы и выработать рекомендации по совершенствованию АВФ с учетом ожиданий основных участников судопроизводства.

Проведенное исследование включало изучение законодательства, подзаконных актов, официальных ответов государственных органов и независимых аналитических отчетов, а также опросов ключевых сторон, в профессиональном качестве взаимодействующих с системой – судей, работников судов, УИТ «Адилет сот» и адвокатов.

Результаты исследования показали, что использование аудио-видео записей получило широкое распространение и положительно сказалось на дисциплине участников судебных процессов, облегчая работу секретарей судебных заседаний и в некоторой степени адвокатов. В то же время остаются пробелы в нормативной правовой базе, которые оставляют применение АВФ на усмотрение судей. В этой связи предлагается пересмотреть положения процессуального законодательства (уголовного, гражданского и административного) для закрепления обязательности применения АВФ.

Использование АВФ привело к фактическому прекращению практики подготовки полных протоколов на тех заседаниях, в ходе которых проводится запись. Однако исследование показывает, что АВФ не в состоянии полностью заменить подробный текстовый формат. Отсутствие полного протокола ограничивает возможности защиты, поскольку судьи, в том числе на последующих инстанциях, пока не привыкли внимательно знакомиться с материалами в аудио-видео формате, а краткий протокол не содержит нюансы дела.

Пока не удалось добиться обеспечения своевременного доступа адвокатов к аудио-видео записям. Стороны заинтересованы в получении такого рода материалов как можно скорее. Но адвокатам приходится ждать, в некоторых случаях 1–2 месяца. Кроме того, есть нарекания к качеству записи - в ряде случаев невозможно расслышать выступления, либо запись не воспроизводится. Эта трудность также связана с тем, что для выдачи записей используются DVD-диски, поскольку другие накопители (например USB-флешки) не поддерживаются системой.

Также пока не удалось добиться обеспечения технического обслуживания системы АВФ на уровне, достаточном для оперативного реагирования на сбои и исключения возможности проведения заседаний (по крайней мере по уголовным процессам) без использования АВФ.  В этой связи рекомендуется техническая стратегия, включающая обеспечение качества аудио-видео записей, отказ от устаревших форматов носителей, развитие инфраструктуры по обеспечению авторизованного удаленного доступа к аудио-видео записям. В дополнение, востребовано закрепление штатной численности IT-консультантов и углубление базовых технических навыков у секретарей судебных заседаний.

Остаются потенциальные риски для защищенности персональных данных в системе АВФ. Хотя охваченные исследованием участники не смогли привести фактические примеры утечки данных, существуют опасения, что это может произойти в будущем. Это, в частности, связано с тем, что дающий показание на суде озвучивает адрес места жительства, место работы и иную сенситивную информацию, широкое распространение которой может угрожать его/ее безопасности. В этой связи, актуально внесение процедурных и технических изменений для исключения персональных данных из аудио-видео записей. Также востребовано проведение независимого аудита системы АВФ на постоянной основе с точки зрения защищенности персональных данных.

В целом, хотя система АВФ положительно сказывается на некоторых аспектах работы судов, даже при решении обозначенных проблем и недостатков, ее влияние на качество отправления правосудия будет ограничено. Ряд текущих процессов может подорвать общественное доверии к судебной системе и замедлить осуществление полноценных реформ. Например, череда судебных решений в 2022 году в отношении критически настроенных общественно-политических деятелей, блогеров и журналистов ставит под сомнение достижимость полноценной судебной реформы в обозримом будущем. Безусловно, более широкая реформа судов и иные меры по восстановлению общественного доверия должны стать главными стратегиями по укреплению эффективности и независимости правосудия.

Источник фото: Danaker.org