Гражданский союз За реформы и результат был образован недавно с целью внести вклад в улучшение государственного управления. За полгода новому движению удалось положить начало построению принципиально новой милиции в Кыргызстане - другой милиции, в которой не останется места коррупции, пыткам, насилию, унижению человеческого достоинства, как в отношении обычных граждан, так и самих сотрудников. Пока это кажется мечтой, но курс преобразований уже задан и детально прописан в Альтернативной концепции реформы МВД, разработанной активистами бок о бок с теми, кто небезразличен к положению в данной системе.
Предлагать, а не только критиковать
Не только критиковать, но прежде всего, предлагать решения, убеждать власть принимать позитивные идеи - этот принцип работы стал основным для инициаторов нового общественного движения. Выбор реформирования МВД в качестве первоочередной цели был неслучайным. Слишком много нареканий за последнее время поступало в адрес кыргызстанской милиции, по сути, система оторвалась от общества, доказательством тому является катастрофически низкий уровень недоверия населения к милиции в 63%.
Ситуация осложнялась тем, что правоохранительные органы всегда были закрыты от влияния общества, а прежние программы реформирования разрабатывались преимущественно в кабинетах МВД. Система не менялась, какие бы громкие заверения не звучали с высоких трибун. Опасение, что новые обещания вновь останутся пустым звуком, заставило гражданское общество предложить комплексное видение преобразований. Так было принято решение разработать Альтернативную концепцию реформы МВД.
К январю набросок концепции был готов. Инициаторы осознавали, что без широкого обсуждения документ не сможет охватить все вопросы, которые волнуют людей, особенно врегионах. Если в прежние годы процесс был закрытым, то Гражданский союз За реформы и результат внимательно прислушивался ко всем поступавшим предложениям, всегда был и остается открытым для всех, кому есть что сказать.
Проект альтернативной концепции был выложен в интернете, где каждый пользователь мог озвучить свои рекомендации и порой критику. Потребность услышать регионы привела активистов к проведению общественных слушаний во всех областях республики. В течение июля группа активистов колесила по городам и некоторым селам Кыргызстана, собирая предложения от участников встреч. В 23 населенных пунктах были проведены общественные слушания с участием более 800 человек.
Авторы Альтернативной концепции внимали каждой новой идее, отсекали некоторые старые, улучшая программу реформ, делая ее ближе к реальной жизни.
Мы проводили общественные слушания по всему Кыргызстану и выявили, что речь идет о самых разных структурах органов правопорядка, - рассказал один из разработчиков концепции, - недовольство системой существует на всех уровнях. Так, например, в регионах жители часто говорят о плохой работе участковых инспекторов. Этот вывод потребовал необходимость укрепления положения об участковых, которые согласно концепции должны избираться жителями.
Со временем было принято решение переименовать альтернативную концепцию в Программу реформирования государственной системы обеспечения общественной безопасности и правопорядка в Кыргызской Республике, поскольку за безопасность в стране должны отвечать не только силы правопорядка, но также другие государственные органы, местное самоуправление и само общество.
В настоящее время в Гражданский союз За реформы и результат входят более двадцати общественных объединений со всей республики. Напомним, инициаторами создания союза выступили: Альянс либеральной молодежи Свободное поколение, Центр Интербилим, Центральноазиатский институт свободного рынка (CAFMI), ветераны МВД и независимые активисты.
Мы верим, что все обязательно получится - говорят активисты. Кыргызстан станет процветающей страной, в которой государственная власть будет служить обществу. Реформа милиции лишь первый шаг на пути построения эффективной власти. Каждый кыргызстанец может участвовать в этом сложном и одновременно важном деле, - заключают представители Гражданского союза За реформы и результат.