Государственные механизмы восстановления прав человека в Кыргызстане работают слабо

Пытки и другие нарушения прав человека по-прежнему являются наиболее серьезным последствием системных проблем в милиции. Об этом говорится в очередном обзоре мониторинга реформы органов внутренних дел, который проводит Гражданский Союз За реформы и результат.

Так, 16% из общего числа обратившихся к Омбудсмену в 2014 году жаловались на противоправные действия и бездействия сотрудников ОВД.В Национальный же центрпо предупреждению пыток поступило 220 заявлений о применении пыток и жестокого обращения.

Вместе с тем итоги проведенных в ходе мониторинга опросов экспертови гражданских активистов во всех регионах показали значительное число случаев, когда люди, столкнувшиесяс нарушениями прав человека со стороны милиции, добиться справедливости в рамках закона так и не смогли.

Государственные механизмы защиты и восстановления прав граждан оказываются слабо эффективными, а во многих случаях необъективными, говорится в обзоре.

Анализ статистических данных Генеральной прокуратуры за предыдущие периоды свидетельствует о том, что в среднем в92%случаях органы прокуратуры отказывают в возбуждении уголовных дел по заявлениям о применении пыток.

По данным Судебного департамента при Верховном суде, за прошлый год ни один сотрудник милиции не был осужден по статье 305-1 УК КР (пытка), по ст. 305 УК КР (превышение должностных полномочий) – 3.

Статистика по осуждению сотрудников ОВД за 2014 год:

• ст. 304 (злоупотребление должностным положением)–3;

• ст. 305 УК КР (превышение должностных полномочий) -3,

• ст. 305-1 (пытка) –0;

• ст. 322 (привлечение заведомо невиновного) –0;

• ст. 323 (незаконный отказ в возбуждении уголовного дела) –0;

• ст. 324 (незаконное задержание или заключение под стражу) -0;

• ст. 325 (принуждение к даче показаний) –0;

• ст. 326 (фальсификация доказательств) –0.

В связи с этим, вновь возникает актуальность реформирования функции внутренних расследований, которую в настоящее время осуществляетглавное управление собственной безопасности МВД. Придание независимости внутренним расследованиям будет способствовать большей объективности в работе.

По мнению экспертов, применение пыток и других видов нарушения прав человека провоцирует старая система оценки деятельности ОВД. Основным критерием работы сотрудников органов внутренних дел до последнего времени являлся процент раскрываемости преступлений. В погоне за результатом милиционеры иногда идут на противоправные действия. В 2015 году правительство и МВД предприняли попытку изменить систему оценки работы, разделив ее на внутреннюю и внешнюю – со стороны общества. В результате ожидается, что уровень раскрываемости отойдет на второй план.

Подводя итоги, Гражданский Союз отмечает, что нарушения прав человека со стороны представителей правоохранительных органов остается одной из злободневных проблем, и руководству страны и министерства внутренних дел следует обратить внимание на это.

Снижение практики нарушения прав человека является одним из ключевых критериев эффективности реформы ОВД.

Для справки:Мониторинг реформирования органов внутренних дел проводится Гражданским Союзом За реформы и результат.

REFORMA.KG

Обзор реформы ОВД, №6 - скачать