К такому выводу пришел Гражданский союз За реформы и результат в документе, подготовленном в рамках мониторинга реформы милиции в Кыргызстане.
На фоне попыток внедрить подходы внешнего гражданского контроля, Министерство внутренних дел ослабляет свои собственные внутренние механизмы. Эксперты считают, что возможности для объективного внутреннего контроля в органах внутренних дел были подорваны, когда в феврале 2013 года Служба собственной безопасности (СВБ) была реорганизована в Управление собственной безопасности.
СВБ до реорганизации обладала значительными полномочиями и подчинялась непосредственно министру, что обеспечивало независимость региональных подразделений службы от руководителей областных УВД и ГУВД г. Бишкека, г. Оша и Ошской области.
Созданное вместо СВБ управление (УСБ) получило гораздо меньший статус, его региональные отделы подчиняются напрямую начальникам УВД соответствующего региона. Соответственно, сотрудники УСБ действуют с оглядкой на своих коллег из других подразделений, в отношении которых должны осуществлять контроль.
По мнению экспертов, помимо развития гражданского контроля, целесообразно совершенствовать внутриведомственные механизмы. В качестве одного из вариантов, в документе предлагается создание при правительстве или МВД автономного департамента, или службы, в функции которой входили бы внутренние расследования, защита прав сотрудников, обеспечение и содействие в проведении внешней оценки ведомства и др. Самостоятельность структуры может быть обеспечена за счет порядка укомплектования штата на основе открытого конкурса.
Обзор о ходе реформы милиции был подготовлен в рамках кампании Гражданский мониторинг реформы ОВД. Кампания предусматривает наблюдение за ходом реализации Мер по реформированию ОВД, принятых Правительством 30 апреля 2013 года, оценку общественного восприятия реформы и представление рекомендаций для государственных органов по внедрению преобразований.
Новости по теме:
Гражданский союз За реформы и результат призывает формирующийся кабинет министров сохранить преемственность реформы ОВД
Cовет по реформированию системы правопорядка должен быть усилен – Гражданский союз За реформы и результат