Альтернативная и официальная концепции реформы МВД

Публикуем Меры по реформированию органов внутренних дел Кыргызской Республики, утвержденные постановлением Правительства № 220 от 30 апреля 2013 г. Ряд положений официального документа согласуется с идеями Альтернативной концепции.

Гражданский союз За реформы и результат (сеть) с начала 2012 года продвигает системные преобразования в милиции. Видение сети отражено в проекте Программы реформирования государственной системы обеспечения общественной безопасности и правопорядка в Кыргызской Республике, более известном как Альтернативная концепция реформы МВД

/ознакомьтесь с 10 наиболее популярными положениями (TOP 10) Альтернативной концепции реформы МВД, определенными на открытом интернет-голосовании - ИА Knews/

В итоге продолжительной эдвокаси-кампании, некоторые положения принятого правительством документа перекликаются с идеями Альтернативной концепции.

Официальный и гражданский документы схожи (частично или полностью) по следующим пунктам:

- активизация и выработка новых механизмов сотрудничества междуинститутами гражданского общества и ОВД в сфере партнерскоговзаимодействия по обеспечению общественной безопасности, а такжегражданского контроля и оценки деятельности правоохранительныхорганов;

- изменение критериев оценки деятельности ОВД, с внедрением механизмоввнешнего общественного контроля и оценки;

- внедрение системы электронной регистрации заявлений Электронный КУП;

- внедрение конкурсного набора сотрудников (в правительственном документе конкурсный набор предложен в качестве одного из возможных вариантов совершенствования системы подбора кадров, в то время как в Альтернативной концепции конкурс является главным требованием реформирования кадровой политики МВД);

- сдача квалификационных экзаменов при продвижении по карьерной лестнице;

- расширение набора выпускников гражданских юридических ВУЗов дляпрохождения курсов переподготовки в Академии МВД с точки зрения заявленной цели обновления кадров (Альтернативная концепция содержит полный отказ от предоставления Академией МВД высшего образования);

- оптимизация структуры ОВД, с учетом децентрализации, пересмотра функций центрального аппарата и управлений внутренних дел, а также ряда критериев;

- функционирование Совета по реформированию и развитию системыправопорядка при Правительстве КР с участием представителей гражданского сектора и под председательством вице-премьер-министра. Таким образом, стратегическое управление реформой милиции, по замыслу, должно стать задачей не только МВД.

По оценке ГС За реформы и результат, подготовленные МВД и утвержденные кабинетом миинистров Меры по реформированию ОВД носят, во многом, декларативный характер, и являются осторожным движением вперед. Разработчики гражданского варианта также сожалеют, что в правительственный документ не включены механизмы обновления кадров в милиции, а также другие пункты.

/о реакции ГС За реформы и результат на официальный документ, на этапе завершения его разработки, читайте в статье: Подготовленная МВД КР концепция реформирования ОВД представляет собой осторожное движение вперед, считает НПО - ИА Кабар /

Тем не менее, пересечение ряда идей налагает на гражданских реформаторов ответственность за оказание содействия в их реализации через разработку конкретных механизмов.Об открытости к диалогу с правительством и МВД активисты заявляли не раз публично, а также в ходе встреч с премьер-министром Жанторо Сатыбалдиевым, заместителем министра внутренних дел Курсаном Асановым, начальником управления развития и информационной политики МВД Гульсарой Алиевой.

ГС За реформы и результат также планирует осуществлять мониторинг хода реформы, в части положений, согласующихся с Альтернативной концепцией реформы МВД.

REFORMA.KG

Основные документы для скачивания:

Меры по реформированию ОВД (приняты 30 апреля 2013 г.)+ сопроводительное письмо от Аппарата Правительства КР

Проект Программы реформирования государственной системы обеспечения общественной безопасности и правопорядка в Кыргызской Республике (Альтернативная концепция реформы МВД)

Дополнительные материалы:

Протокол совещания у премьер-министра КР Сатыбалдиева Ж.Ж. по обсуждению Альтернативной концепции реформы МВД

Письмо заместителя министра внутренних дел КР Курсана Асанова об учете в официальном документеидей Альтернативной концепции