г.Ноокат, Ошская область
Город Ноокат Ошской области является районным центром одноименного района, расположен в северо-восточной части Ошской обл. в 43 км от областного центра г. Оша и в 723 км от Бишкека. Через город проходит автотрасса Ош-Баткен – Исфана. Граничит на северо-востоке с Зулпиевским аймаком, на востоке с Мирмахмудовским аймаком, на западе с Гулистанским аймаком, на юге с Караташским аймаком (все Ноокатского р-на).
Включает 4 территориальных общественных совета: Кара-Турпак, Таштак, Бостон, Барын.
Достигнутые результаты и последующая деятельность
Совместный план на 2016 год утвержден начальником РОВД, мэром и председателем городского кенеша. Документ содержит решение следующих проблем: дорожная безопасность, в первую очередь безопасность детей; стихийная торговля; слабое взаимодействие ОМСУ, УУМ и населения; семейное насилие; суициды; религиозный радикализм.
Местный координатор: Гульсана Абытова.
А. СТИХИЙНАЯ ТОРГОВЛЯ И ПРОБЛЕМЫ ДТП
Все опрошенные представители групп интересов (ОВД, МСУ, ОПЦ, НПО и др.) подчеркнули высокую значимость для города проблем, связанных с дорожной безопасностью. В 2014 г., по данным Главного штаба МВД, в Ноокатском районе произошло 140 ДТП, в результате погибло 24 человека, пострадали - 272, из них погибло 3 и пострадали 44 ребенка. Причиной высокого уровня пострадавших в ДТП детей рабочая группа считает отсутствие условий для проведения досуга детьми во дворах многоквартирных домов из-за незаконных застроек. В результате дети часто играют вдоль дорог у проезжей части, провоцируя аварийные ситуации. В большинстве случаев дети не знают правил дорожного движения. Отмечена также низкая культура вождения автовладельцев, неосвещенность дорог в темное время суток.
Местный рынок является источником частых нарушений общественного порядка и конфликтов. На прилегающих к рынку улицах часто возникают пробки из-за уличной торговли, происходят конфликты между продавцами. Это создает трудности для жителей города, для пешеходов и покупателей. Основная причина распространенности стихийной уличной торговли, по мнению рабочей группы, является безработица и внутренняя миграция – жители района массово приезжают в город, чтобы заработать, при этом укрываются от уплаты налогов.
Реализованное в рамках совместного плана в 2016 году
Для решения проблемы стихийной торговли в черте города члены Рабочей группы Тажибаева Д., Жолдубаева Г. и местные УУМ в марте-апреле и августе-сентябре провели разъяснительную работу относительно правил торговли среди продавцов стихийного рынка. Мэрия г. Ноокат написала обращение в Правительство КР о разрешении трансформации земельного участка в айыльном аймаке Мирмахмудова для строительства центрального рынка.
В рамках данного направления в 5 школах города проведены занятия по ПДД в начальных классах при участии классных руководителей, завучей-организаторов и ИДН.
В июне-августе мэрия г. Ноокат асфальтировала несколько улиц города, и была нанесена дорожная разметка (при школах и других социальных учреждениях).
Б. РЕЛИГИОЗНЫЙ ЭКСТРЕМИЗМ
Ввиду большого количества ранее отъехавших граждан Кыргызской Республики в Сирию для участия в боевых действиях, рабочая группа посчитала необходимым предотвращать такие случаи, информировать население, женщин и молодежь о негативных последствиях подобных действий. Эксперты считают Ноокат одним из центров религиозно-экстремистских организаций, например, запрещенной партии «Хизб-ут-Тахрир».
По направлению снижения распространения религиозного радикализма регулярно на пятничных намазах со стороны имамов мечетей шла разъяснительная работа по профилактике вербовки населения в ИГИЛ. Администрации школ совместно с ИДН провели ряд встреч, лекций, обсуждений по профилактике религиозного радикализма среди учащихся 5 школ города.
Поддерживались досуговые мероприятия через спорт. Молодежный комитет при мэрии г. Ноокат, в лице Данияр уулу Мансура, проводил спортивные мероприятии по волейболу и футболу среди молодежи г. Ноокат.
Реализованное в рамках совместного плана в 2016 году
Запланированная в рамках направления дорожной безопасности установка камер видеонаблюдения не была реализована из-за нехватки средств в местном бюджете.
В. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ФИНАНСИРОВАНИЕ
Финансовое покрытие по линии местного бюджета составило 3 079 000 сом или 163,7% от запланированного. Также поступали средства от доноров и из других источников: Центр ОБСЕ в Бишкеке, Freedom House и др.
заложено согласно СП, в сомах | фактически освоено, в сомах |
местный бюджет (первичные данные) |
местный бюджет (уточненные данные) |
доноры и другие | местный бюджет | доноры и другие | ||
Сумма | Процентное соотношение от заложенного (по уточненным данным) |
Сумма | Процентное соотношение от заложенного (по уточненным данным) | |||
115 000 | 1 881 000 | 853 000 | 3 079 000 | 163,7% | 1 510 000 | 177,0% |
В марте 2017 года городский кенеш оценил реализацию совместного плана удовлетворительно. В апреле 2017 года принят совместный на 2017 год, включающий следующие приоритеты: распространение религиозного экстремизма; безопасность детей на дорогах и во дворах многоквартирных домов; семейное насилие в отношение женщин; распространенность ранних браков; улучшение материально-технической базы ПОМ и ее эффективное использование.
В 2017 году проект города «Профилактика ранних браков в г. Ноокат», поддержан Программой малых грантов «Профилактика в действии», реализуемой Управлением ООН по наркотикам и преступности и Гражданским союзом[1].
