г.Кербен, Жалал-Абадской области

Кербен расположен в северо-западной стороне от областного центра г.Джалал-Абад на удаленном расстоянии (320 км),  является административным центром Аксыйского района. В территорию городской управы, помимо непосредственно города,  входят 6 сел. В городе проживает 25112 человек, преобладает кыргызское население (88,3%),  узбеков проживает 10,1%. Город является недотационным. Население в основном занимается выращиванием сельскохозяйственной продукции и переработкой.

Совместный план на 2016 год утвержден начальником РОВД, мэром  и председателем городского кенеша. Приоритезированы следующие проблемы: преступность и антиобщественное поведение среди детей и молодежи; семейное насилие; скотокрадство.

Местный координатор: Замир Козукеев.

А. ПРЕСТУПНОСТЬ И АНТИОБЩЕСТВЕННОЕ ПОВЕДЕНИЕ СРЕДИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ

Криминализация молодежи проявляется в принятии отдельными молодыми людьми тюремной субкультуры и свойственных ей жаргона и ролей. В ходе предваиртельного исследования отмечены являения школьного рэкета, массовых драк между группировками, а также частые конфликты детей с родителями. Среди причин значатся социально-экономическое положение граждан, миграция, вследствие которой дети остаются без попечения родителей. Беспокойство вызывало употребление несовершеннолетними алкоголя и наркотиков. По мнению представителей рабочей группы, органы МСУ не предпринимали мер по решению проблемы антиобщественного поведения молодежи и несовершеннолетних, профилактическая работа со стороны ИДН и школ велась на низком уровне.

Реализованное в рамках совместного плана в 2016 году

В целях решения проблемы правонарушений среди несовершеннолетних через создание условий для досуга, с 4 августа 2016 года функционирует стадион по мини-футболу, на строительство которого из местного бюджета выделены 1 745 тыс. сомов. На нем регулярно проводятся игры, в том числе, с участием несовершеннолетних и молодежи. 

При поддержке мэрии с привлечением спонсорских средств, проводятся различные мероприятия, среди которых различные спортивные турниры.

Проведены собрания в 4 школах г. Кербен, с участием родителей, школьников, администраций школ, социальных работников мэрии и ИДН на тему «Искоренение преступности среди молодёжи и школьного рэкета». Как было запланировано, во всех школах города и колледже, установлены анонимные ящики для выявления фактов правонарушений/рэкета со стороны школьников и студентов.

14 сентября 2016 года в средней школе имени Т. Уметалиева был проведен семинар на тему «Пути и шаги к искоренению преступности среди молодежи», организованный соц. педагогом и администрацией школы. Участниками семинара были родители, соц. работники мэрии, ИДН, и сами школьники 10-11 классов.

17 октября 2016 года был проведен классный час для школьников на тему «Преступность среди молодежи и рэкет в школах» с участием сотрудников РОВД, работников мэрии, председателей родительских комитетов.   

19 октября 2016 года в средней школе имени Ж. Боконбаева был проведен конкурс «Юного инспектора - помощника милиции», участие приняли 7 школ города Кербен.

1 июня 2016 года мэрия, совместно с районной государственной администрацией, РОВД, отделом социальной защиты провела культурно-массовые мероприятия для детей за счет местного бюджета (40 тыс. сом), привлечена спонсорская помощь.

Среди школьников г. Кербен проведен конкурс ЮДМ (юный друг милиции), победители участвовали на областном уровне. Также состоялась спартакиада района по волейболу, лёгкой атлетике, шахматам, курош, и др., конкурс художественной самодеятельности «Сармерден».

Б. СКОТОКРАДСТВО

Статистические данные по району подтверждают выбор скотокрадства как распространенной проблемы, более того, по скотокрадству Аксыйский район является одним из «лидеров» среди пилотных территорий. Помимо материального урона пострадавших, скотокрадство имеет также последствия в виде драк между жителями и подозреваемыми в совершении краж, самосудов. Причинами большого количества случаев краж скота рабочая группа видела в беспечности самих хозяев, росте организованной преступности и безнаказанности преступников. В направлении предупреждения такого рода правонарушений взаимодействие милиции, населения и МСУ оценено как слабое.

Реализованное в рамках совместного плана в 2016 году

В том числе в целях предотвращения скотокрадства и перегона украденного скота на территорию соседней республики Узбекистан усилено военное патрулирование вдоль границ, где высока вероятность пересечения границ с украденным имуществом. Также ведется работа по ограждению границы с Республикой Узбекистан. Ограждено колючей проволокой более 6 км, работы продолжаются. Местное население оказывало помощь пограничной службе в виде обеспечения горячего питания (обед, ужин) для рабочих, мэрия помогает с доставкой этого питания. Проведена информационно-разъяснительная работа среди населения по профилактике скотокрадства и важности заключения договоров о сохранности скота.

В. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ФИНАНСИРОВАНИЕ

В целях развития инфраструктуры безопасной среды в городе, частично реализованы задачи, связанные с освещением парковой зоны. Уличное освещение улучшено в местах, где в основном собирается молодёжь (центральный парк и у 2-х местных клубов).  Работа по освещению улиц продолжается по мере поступления средств из бюджета.   

УУМ проводят отчетные встречи с населением по различным темам.

Проведены профилактические, информационные работы по предотвращению насилия в отношении женщин и детей, распространяются информационные материалы по данной теме.

Финансовое покрытие по линии местного бюджета составило 2 059 000 сом или 108,5% от запланированного. Также поступали средства от доноров и из других источников, в основном от частных лиц.

Городской кенеш на своем заседании 20 марта 2017 г. заслушал отчет о реализации совместного плана, утвердил новый состав рабочей группы и определил новые приоритетные проблемы. Совместный план на 2017 год утвержден 24 марта 2017 года. Приоритетами на новый период стали: безопасность на дорогах и проблемы парковок; преступность среди молодежи и школьный рэкет; семейное насилие; скотокрадство и др.